Besonders in den Wintermonaten kann die prekäre wirtschaftliche und soziale Situation von Roma und anderen ethnischen Minderheiten in den benannten Balkanstaaten zu Versorgungsengpässen und Gesundheitsrisiken führen, die eine Rückkehr in Würde nicht möglich erscheinen lassen. Betroffene Personen sollen nicht vor dem 1. April 2014 zurückgeführt werden.